江苏恒力董事长被查 其辽宁企业曾受王珉重视


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江苏恒力集团有限公司董事长陈建华江苏恒力集团有限公司董事长陈建华

原标题:苏州商人陈建华被带走,其辽宁企业曾受王珉重视

2016年3月4日,中央纪委网站发布消息称,十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。

经多个信源向《财经》记者证实,于王珉被宣布调查时间相差无几,江苏恒力集团有限公司(下称恒力集团)董事长陈建华也被相关部门带走。

王珉曾任苏州、吉林、辽宁,一市两省“一把手”,其执政之地不乏江苏商人,辽宁亦如此。

企业经营情况良好

北上入辽的苏企包括化纤大户恒力集团。恒力集团位于江苏吴江,集团官网显示,集团始建于1994年,原身是吴江化纤制造厂,2002年江苏恒力化纤有限公司成立。此后恒力继续扩张进入热电、酒店和地产领域。

2015年,胡润研究院第四年发布“全球富豪榜”,共有2089位10亿美元以上富豪上榜,恒力集团董事长陈建华,以200亿元排名第330位,再次蝉联苏州首富。

2016年3月,王珉被宣布调查的时间前后,一条关于陈建华被采取强制措施的网帖,在多个论坛中出现。

该网帖称,苏州市吴江区检察院向吴江区人大报告,苏州市吴江区人大代表陈建华涉嫌行贿犯罪,要对陈建华采取强制措施。后经吴江区人大研究决定,依据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第32条之规定,许可对陈建华采取强制措施。

经多个信源向《财经》记者证实,陈建华已被相关部门带走。3月16日,一名苏州当地官员也向《财经》记者透露,陈建华于上周被带走,网帖内容为真。

3月17日,苏州市人大常委会人事代表联络工作委员会的工作人员对《财经》记者称,陈建华不但是苏州市人大代表,还是吴江区人大代表,所以检察院要向区人大发报告。他同时证实,苏州市人大也收到了检察机关要求对陈建华采取强制措施的报告,该报告也获得许可。

恒力集团网站关于陈建华最近的新闻是2016年2月29日下午,苏州市民营经济转型升级发展大会上,陈建华被授予“苏州市杰出民营企业家”称号。

目前,恒力集团生产经营活动一切正常,对“老板被带走”一事,许多员工表示不知情。恒力集团新闻发言人乐军通告《财经》记者,该集团的生产经营情况一切良好,至于陈建华个人的情况无法回答。

陈建华因何事被相关部门带走,目前尚不可知。但其被带走的时间和王珉落马时间相差无几。

项目受王珉重视

王珉与恒力集团的最早交集并不可知,但在2005年,长春举办“吉林国有工业企业产权转让暨项目招商大会”,彼时初至吉林但已肩负改制吉林国企之责的王珉,试图借此平台招揽资本实现改制。大会由王珉主持,在其介绍的出席企业代表中就有恒力集团董事长陈建华。

而据恒力集团旗下公司网站显示,王珉在任吉林省委书记时就曾到访过恒力集团。尽管此信息内容已被删除,但文章标题依然可看到,“中共吉林省委书记王珉视察恒力集团”。

王珉入辽不久,恒力集团也进军辽宁。

2010年1月25日,恒力集团与大连长兴岛经济技术开发区管理委员会(下称长兴岛管委会)签约,恒力集团将投巨资在大连长兴岛建设石化产业基地,项目分两期建设。

这一项目在一开始就得到辽宁方面的高度重视,时任省委书记王珉出席签约仪式。

长兴岛位于辽东半岛中西部,四面环渤海,西与秦皇岛、北戴河隔海相望,距离大连主城区120公里,仅一桥与陆地相连。全岛面积 252.5 平方公里。

2005年,长兴岛成立临港工业区,后更名为“大连长兴岛经济技术开发区”,并获国务院批准升级为“国家级经济技术开发区”,国务院要求其“致力于发展高新技术产业和高附加值服务业”。

2010年3月17日,恒力石化(大连)有限公司(下称恒力石化)注册成立,法定代表人陈琪,注册资金58.9亿元人民币。股东是大连恒汉投资有限公司(下称大连恒汉)和恒力投资(大连)有限公司(下称恒力投资),这两家公司控制人为陈建华夫妇。

恒力石化注册成立23天后,恒力石化举行开工奠基仪式。随后,恒力石化就开始大规模建设,但当时恒力石化尚未获得国家发改委的立项核准。

据长兴岛管委会官网显示,2011年4月12日,王珉亲赴长兴岛管委会考察调研,时任大连市委书记夏德仁、长兴岛管委会书记金程陪同,并在恒力石化厂区设了午宴。此次调研十分低调,未见公开报道。

2012年2月14日,王珉再次到恒力石化考察调研。并叮嘱当地官员,要继续发挥临海优势,营造良好发展环境。

2012年9月19日,恒力石化(一期)PTA项目举行投产仪式,王珉出席投产仪式。资料显示,此次投产仪式场面宏大,王珉站在中央为恒力石化投产剪彩。此后,王珉又两次到恒力石化调研,时任长兴岛管委会书记金程变为主陪,此时的金程已是大连市委常委。

王珉先后至少五次到恒力石化调研,省委书记如此频繁到同一企业调研,重视程度之高并不多见。

王珉落马数月前,金程已被调查。2015年9月14日,据中央纪委监察部网站消息,经辽宁省委批准,大连市委常委、长兴岛管委会主任、党工委书记金程涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

据当地知情官员透露,金程的落马不仅涉及大连西岗区,也牵出恒力石化诸多问题。

曾分管土地、环保、城建和港口等单位的大连市原副市长张军,也于2016年2月25日被带走调查。

恒力集团在长兴岛有多个项目,规划占地约10平方公里,仅恒力石化PTA项目就投资340亿元,投产至今产值已过千亿元。

就恒力石化手续等问题,长兴岛管委会未接受采访。

获批顺利

2010年3月17日,恒力石化注册成立,23天后就开始施工建设。

直到2011年11月,国家环保部正式批复恒力石化PTA项目环境影响评价报告书。

该文件称,2012年1月,国土资源部下文同意产业园用地审批。2012年2月24日,国家发改委正式下文核准恒力石化PTA项目。

此时,恒力石化PTA项目已接近竣工。但依据国家发改委《企业投资项目核准暂行办法》规定,“对应报项目核准机关核准而未申报的项目,或者虽然申报但未经核准的项目,国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续,金融机构不得发放贷款。”

这意味着,恒力石化PTA项目未批先建。

上述项目,仅是恒力石化的一期项目,两条年产220万吨PTA生产线。此后不久,恒力又开始建设二期项目。2014年7月21日,长兴岛管委会规划局发布消息,就恒力石化年产220万吨PTA项目(二期)规划方案进行公示。

与一期项目类似,就在恒力二期项目规划方案公示之际,该项目工程已接近尾声。

2014年9月26日,据《中国化工报》报道,恒力石化大连项目二期220万吨/年PTA装置已完成调试,投产在即。届时,恒力石化PTA年产能将达到660万吨,成为全球单体装置规模最大的PTA生产基地。

2015年3月21日,恒力石化总经理助理叶芳礼告诉媒体:“投资90亿元的第三条PTA生产线在大年初二(2015年2月2日)正式投产后,三条生产线、660万吨产能,使得恒力石化已跃升为全球规模最大的PTA生产基地。”

可见,2014年7月21日,长兴岛管委会规划局才公示规划方案,两个月后恒力石化就已完成生产调试。而据业内人士介绍,建设一条220万吨的PTA生产线,从设备采购、基础设施建设、主体设备安装到试生产,一年之内很难完成。

一位当地知情官员称,缺乏项目相关手续的恒力集团,受到来自高层的照顾,才能在办理土地和建设等相关手续时一路畅通。

长兴岛管委会一位官员告诉《财经》记者,“恒力石化很多手续都是后来补的,属于典型的未批先建,因为该项目受王珉的重视,很多部门都是看领导意思行事。”

前述知情官员称,“长兴岛管委会安监局,因没给恒力石化及时办理手续,很快就接到了管委会书记金程的电话,要求尽快给恒力石化办理。后来才知道,是王珉亲自给管委会书记金程打的电话,直接过问此事。”

对于上述说法,长兴岛管委会安监局未予回应。恒力石化方面也拒绝了采访要求。

截至2016年,恒力集团进入大连6年,先后成立了恒力石化、大连恒汉、恒利投资、恒力石化(大连)炼化有限公司(下称恒力炼化)、恒力地产(大连)有限公司(下称恒力地产) 、营口康辉石化有限公司、恒峰(大连)投资有限公司(下称恒峰公司)、恒能投资(大连)有限公司(下称恒能投资)等多家公司。

除了石化生产,恒力集团同时高调进军大连地产行业,恒力地产在大连投资已过百亿元。所开发的维多利亚公馆,曾被列为“中国十大超级豪宅”之一。

不仅如此,北上辽宁5年后,恒力集团还觅到上市机会。

大连一位官员说,“恒力集团在大连迅速崛起,离不开王珉的作用。”

2015年7月,王珉未能更上一层楼,平调至全国人大教育科学文化卫生委员会副主任,退居二线,直至事发。

(本文详见2016年第11期《财经》杂志封面文章“王珉浮沉”)


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